时值仲夏，绿荫合璧。山阳县户家塬镇陕西德润康中医药产业园，像一颗璀璨明珠，镶嵌在大美秦岭的峡谷之中。

　　走进园区，水泥大道宽阔平整，银灰色标准化厂房布局整齐，生产车间机器隆隆……中小企业抱团发展，展示出山阳工业经济生机勃勃万物竞发的景象。

　　“过去在家种田带孩子，收入很低，自从园区建在家门口，在这里就业每月挣2800元工资，公司一天还管三顿饭。”户家塬镇西沟村西口组郑淑芳乐得心里开了花，“园区解决了周围几个村剩余劳动力就业，我们的日子越过越红火！”

　　据了解，陕西德润康中医药产业园落户山阳县户家塬以来，秉持以商招商的发展思路，采取“走出去、请进来”的招商方式，为中小企业提供“保姆式”服务。目前，已经成功招商中小企业17家，其中14家正常投产运行，3家正在安装、调试设备。

　　从一枚“金蛋”，到一篮子“金蛋”，是发展理念之变。由生产豆制品，到植物提取，是山阳县绿色经济高质量发展的生动实践。

　　置身陕西德润康中医药产业园，两排银灰色的标准化生产厂房，整齐地排列在园区大道两旁。打开车间大门，工人们统一身着工装，忙碌在一台台机械设备周围。令人难以想象的是，就在几年前，这里还是两间生产豆制品的小厂房。

　　镜头回放到2012年“西洽会”，山阳县召开“迎老乡、回故乡、建家乡”招商引资恳谈会，在外事业有成的陕西省优秀企业家李新朝携长子李军锋，为了更好地回报和建设家乡，父子两人抓住机遇，返乡创业投资3200万元，创办了山阳泉水井豆制品有限公司，带领父老乡亲奔向致富之路。

　　李新朝父子原本以为建个工厂，就能带动群众就业增收，但事与愿违，短短几年时间，因为交通没有优势，产品原料、市场在外地，加之食品保质期短，售后服务等原因，导致企业经营亏损。

　　“企业必须转型，才能持续发展。”陕西德润康科技发展有限公司总经理李军锋，回想起当年经营处境，历历在目，“系列即食豆制品，保质期只有9个月，到6个月的时候，就得保本或降价处理，营销人员跟不上，最后退回来的货全部成了垃圾。”

　　转型创造机会，行稳方能致远。2017年，山阳泉水井豆制品有限公司再次投资7200万元，创建了陕西德润康科技发展有限公司。

　　“我们在西安、宝鸡等地的半年考察中，发现陕西是全国植物提取最早、最大的市场，既然有植物提取市场，标准化厂房必然需求量大。”李军锋告诉记者，“2018年参加植物提取年会时，获知不符合生产要求的各类加工企业达2000余家，才萌生了‘栽下梧桐树，招引金凤凰’的念头。”

　　目标已定，势必达成。2019年陕西德润康科技发展有限公司投资5.16亿元，建设陕西德润康中医药产业园，按照GDP标准及绿色环保理念规划设计，建设标准化厂房20栋4万平方米，科技研发楼、办公楼、商业楼、职工食堂等共9300平方米；配套建设35吨锅炉房、1000t/d自来水厂、500t/d污水处理厂、2400千伏安配电站等功能附属设施；铺设及改造道路1500m、加固河堤600m；建设水管网、污水管网、环卫设施、园区绿化、休闲娱乐广场等配套设施。

　　至此，集中药材规范化种植、中间体提取、精制、保健品研发生产、销售及药渣综合利用为一体的中药类全产业链——陕西德润康中医药产业园正式开门迎客。

　　“这里交通便捷，生态良好，空气清新，宜居宜业啊！”仰望着头顶的蓝天白云，山阳联峰生物科技有限公司负责人黄林情不自禁地说。

　　山阳县地处秦岭南麓，县域内北有流岭、中有鹃岭、南有郧岭，素有“三山夹两川”之称。县域面积3535平方公里，境内气候湿润、资源丰富。

　　据介绍，山阳县内有野生中药材1000多种，开发利用498种，挂牌收购123种，黄精、白芨、天麻等名贵药材20多种，黄姜、油用牡丹、连翘、丹参等100多种药材实现规模化生产，中药材种植基地39个55万亩，不断丰富的种植种类，日益扩大的种植规模，使山阳成为众多中医药企业聚焦的最佳药源地。

　　在陕西德润康中医药产业园党建指导员何涛看来，中小企业在征地、建房、环保手续、设施配套等方面存在短板，而园区解决了中小企业的后顾之忧，实现了生产企业“拎包入住”，开创了民营企业以商招商之先河。

　　“自从高速路开通以来，户家塬镇这块红色热土，逐渐成为旅游胜地，产业基地，创新高地。一个牛耳川社区，拥有德润康中医药产业园和意发5000头牛养牛场规模企业，足以说明这里的生态、交通、生产优势凸显，营商环境持续向好。”山阳县户家塬镇党委书记段宏文表示。

　　智者乐水，仁者乐山。对于植物提取行业来说，秦岭山水就是首选的绿色“车间”，放飞创业梦想的理想“太空”。

　　山阳县经贸局局长陈德军告诉记者，山阳是国家级丹参规范化种植基地、省级中药材现代化科技示范县，中药材产业已成长为规模宏大、要素齐备、链条完善的支柱产业。全县拥有葛根、白芨、何首乌等专业合作社112个，医药中间体企业9家，生物制药企业1家，物流产业园、中药材电子交易中心等服务平台搭建完成，完整的上下游产业链条、完备的物流推广体系，聚合中药产业发展各类要素，成功招引各地各类型现代药企，不断壮大“西部药乡”产业集群效应。

　　把企业引进来，留得住，发展好，是检验地方营商环境的一杆标尺。对于山阳县委县政府来说，持续优化营商环境，推动县域经济高质量发展就是头等大事。

　　今年以来，山阳县聚焦企业和群众所急所盼，深化工作机制，激发市场主体活力，提振市场信心，推动“营商环境突破年”活动落地见效。

　　提起在山阳创业发展，李军锋感触颇深：“我们在营业执照、税务登记、安评、环评等手续办理中，与县相关单位对接，县局派各部门办事人员亲临园区指导，为企业提供了环节少、流程短、效率高的服务。”

　　据山阳县行政审批局局长徐敏介绍，县上充分发挥营商环境投诉举报热线热线等平台作用，完善畅通市场主体反映问题渠道，及时回应关切。严把交办、整改等关键环节，持续规范问题交办工作流程，对营商环境专项整治、上级检查交办、工作推进及市场主体反馈的问题，建立清单台账，实行销号管理，全程跟踪督办。主动对标营商环境先进地区先进经验，学习典型，结合实际，创新举措，打造亮点，开展营商环境牵头部门主要负责人“晒权亮责公开承诺”“走流程、坐窗口、优服务”等活动，新增市场主体428户。

　　引来一只“凤凰”，连下一筐“金蛋”。事实上，陕西德润康中医药产业园17家中小企业抱团发展，印证了“诚招天下客、誉从信中来”的道理。

　　“我们这些小企业原来在西安没有稳定场所，经常四处‘打游击’，到园区后才站稳了脚跟。山阳营商环境很好，而且这里用工、生产成本低，前期投资少，我们只需要安装生产线就可生产。”山阳联峰生物科技有限公司2021年签约，2022年正式生产，亲历两年创业，该公司负责人黄林对发展环境赞不绝口。

　　“小船”联结，亦能链成产业“航母”。截至2022年底，陕西德润康中医药产业园先后引进中医药生产企业17家，园区年实现产值6.5亿元，纳税353.4万元，吸纳就业368人，带动当地群众就近就地转移就业279人，其中带动脱贫劳动力72户就业，脱贫劳动力就业人均年增收4万元以上。

　　“我们计划增加投资1亿元规划新建三期项目，新建标准化厂房10栋，继续采取“以商招商、以园招商”的模式，再引进中医药生产企业5家以上，力争2025年使整个园区企业达到25家以上，产值达到15亿元以上。”李军锋说。（张培 张宏）